经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运(nèihéhángyùn)的竞争正在悄然展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施(shíshī)意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色优势，到(dào)2035年，内河航运发展水平跻身(jīshēn)世界先进行列。

目前(mùqián)，《河南省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》也正在(zhèngzài)公开征求意见阶段，明确(míngquè)要打通内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的(de)浙江、河南等经济大省，为何突然对内河航运这么上心(xīn)？

中部大省(dàshěng)，想融入长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运(shuǐyùn)也曾(céng)有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以(kěyǐ)通江达海，通航里程达6100多公里(duōgōnglǐ)，水运运量占全社会总运量的48%。

不过，随着(suízhe)高速铁路(gāosùtiělù)和高速公路的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江(tōngjiāng)达海”，逐渐将内河航运发展(fāzhǎn)提升(tíshēng)到空前的高度。如，2023年9月(yuè)，河南省召开内河航运高质量发展推进会，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流(wùliú)枢纽承载城市之一，可以视为河南水运复兴取得的重要(zhòngyào)阶段性成果。

河南为何突然决定重启水运(shuǐyùn)？

补齐最后短板。“空铁水公”综合交通体系是交通强省的(de)(de)重要标志。河南虽已经形成了密集的空、铁、公路交通(gōnglùjiāotōng)网络，但水运发展(fāzhǎn)一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入长三角。河南建设(jiànshè)内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接(duìjiē)长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心(zhōngxīn)港码头。大豆卸船后，通过(tōngguò)连廊管道实现离港即入厂，在生产线(shēngchǎnxiàn)上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运(shuǐyùn)寻找新坐标。

如果说，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量(kǎoliáng)，浙江拥有众多(zhòngduō)海港，机场、高速公路、铁路密度较高，也发力内河航运，多少有点让人(rén)意想不到。

内河航运究竟能给浙江(zhèjiāng)带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大(gèngdà)，成本更低。内河水运成本只有铁路的(de)三分之一、公路的五分之一。在降低全(quán)社会物流成本大背景下，这一显著的成本优势或许是浙江加快(jiākuài)构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果(rúguǒ)物流费用占比下降1个百分点，将节省浙江(zhèjiāng)全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过(tōngguò)水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内(nèi)河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的(de)湖州。当地企业生产(shēngchǎn)的家居、家电等货物可通过内河港口湖州港直接发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港货物吞吐量1.48亿吨，排名全国(quánguó)内河(nèihé)港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江(zhèjiāng)(zhèjiāng)对内河航运的看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道(hángdào)呈现割裂局面。此次(cǐcì)浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦(yídàn)通过人工运河将两江贯通，浙江(zhèjiāng)中西部地区与长江经济带之间多了一条直接连通的水道，这对打通跨省、跨域的水运大通道具有(jùyǒu)重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要(zhòngyào)影响(yǐngxiǎng)，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河”工作室(gōngzuòshì))